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确保如期全面打赢脱贫攻坚战

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如何解決這些突出問題和薄弱環節?習近平總書記強調,各地區各部門要高度重視,統一思想,抓好落實。加強黨的領導,堅持「中央統籌、省負總責、市縣抓落實」的體制機制,國務院扶貧開發領導小組、相關部門、省區市和基層市縣要各司其職,上下共同努力解決問題;摸清「兩不愁三保障」問題底數,明確時間表、路線圖,逐村逐戶逐項查漏補缺、補齊短板,確保脫貧質量;堅持現行脫貧標準,既不拔高,也不降低,明顯超出標準的,要實事求是地予以糾正,同時也要保持政策的連續性、穩定性,防止「翻燒餅」。

黨的十八大以來,在親力親為抓脫貧攻堅的偉大實踐中,習近平總書記圍繞脫貧攻堅的戰略地位、政治保障、科學方法、工作格局、內生動力、質量保證、全球合作等重大問題,提出一系列具有獨創性的新理念新思想新戰略。比如,將脫貧攻堅工作納入「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局,明確提出脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標;強調發揮各級黨委總攬全局、協調各方的作用,落實脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉村五級書記一起抓;創造性提出實施精準扶貧、精準脫貧方略,強調做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準「六個精準」,實施發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批「五個一批」工程,解決好「扶持誰」、「誰來扶」、「怎麼扶」、「如何退」四個方面的問題;強調扶貧開發是全黨全社會的共同責任,要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量,共同向貧困宣戰;明確提出扶貧同扶志扶智相結合,強調擺脫貧困首要是擺脫意識和思路的貧困,要激勵和引導貧困群眾靠自己的努力改變命運;反覆強調打贏脫貧攻堅戰關鍵在准、實兩個字,要真扶貧、扶真貧,確保脫真貧、真脫貧,實施經常性的督查巡查和最嚴格的考核評估;積極倡導消除貧困是人類的共同使命,支持和幫助廣大發展中國家特別是最不發達國家消除貧困,共建一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體,等等。

扶貧同扶志扶智相結合,激發內生動力。扶貧既要富口袋,也要富腦袋,既要用好「外力」,又要修鍊「內力」。要在思想發動、宣傳教育、感情溝通上做到位,引導人民群眾樹立「寧願苦幹、不願苦熬」的觀念,克服「靠着牆根曬太陽,等着別人送小康」的等靠要思想,變「要我脫貧」為「我要脫貧」,自力更生、艱苦奮鬥,讓脫貧具有可持續的內生動力。

2019年8月6日,福建省壽寧縣下黨鄉的鄉親們格外興奮。這一天,鄉親們收到了習近平總書記兩天前寫給他們的回信。總書記在信中勉勵他們發揚滴水穿石精神,走好鄉村振興之路,指出「下黨天塹變通途、舊貌換新顏,鄉親們有了越來越多的幸福感、獲得感,這生動印證了弱鳥先飛、滴水穿石的道理」。下黨鄉位於大山深處,到上世紀80年代末全鄉還沒有一條公路,「車嶺車上天,九嶺爬九年」,形象地道出了這裏的交通狀況。習近平總書記在福建工作期間,曾「三進下黨」調研指導扶貧工作。經過30年的不懈奮鬥,如今下黨鄉成功實現了脫貧,鄉親們的日子越過越紅火。

當前,世界上仍有7億多人口生活在極端貧困之中,消除貧困是全球共同面臨的重大挑戰。習近平總書記深刻指出:「在發展中國家中,只有中國實現了快速發展和大規模減貧同步,貧困人口共享改革發展成果,這是一個了不起的人間奇迹。」我們之所以能夠創造這樣的人間奇迹,最根本的就是因為有中國共產黨的領導和社會主義制度。這是我們打贏脫貧攻堅戰的最大底氣,也是最大優勢。聯合國秘書長古特雷斯認為,中國在減貧方面的驕人業績,對全球產生了積極的「溢出效應」,中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。

整改突出問題,不斷改進作風。脫貧攻堅越到最後時刻越要響鼓重鎚,決不能搞急功近利、虛假政績那一套。根據脫貧攻堅專項巡視和成效考核情況,習近平總書記指出了當前脫貧攻堅三個方面的突出問題和共性問題:一是沒有把脫貧攻堅當作重大政治任務來抓;二是貫徹精準方略有偏差;三是形式主義、官僚主義問題突出。對這些問題,要全面排查梳理,確保整改到位。對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的幹部,要加強教育管理,該撤換的要及時撤換,該問責的要堅決問責。要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,完善和落實抓黨建促脫貧的體制機制,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實,經得起歷史和實踐檢驗。

重心不移,頻道不換。「扶上馬」后,還要「送一程」,脫貧了也不能鬆勁懈怠,不能有厭戰情緒,更不能着急撤攤子、甩包袱、歇歇腳。習近平總書記在這篇重要講話中強調:貧困縣黨政正職要保持穩定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續執行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監管。這「四個不摘」是總書記反覆重申的要求,必須不折不扣地落實到位,不能有絲毫含糊。

習近平總書記這篇重要講話的主題,就是解決「兩不愁三保障」存在的突出問題。今年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,脫貧攻堅明年就要收官,現在距離2020年底完成任務時間已不多,正是最吃勁的時候,必須對照「兩不愁三保障」標準及時進行摸底清理,把存在的問題找出來,根據問題精準施策。

強化責任,盡銳出戰。習近平總書記反覆強調,脫貧攻堅是全面建成小康社會必須完成的硬任務。中西部22個脫貧任務重的省區市黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書,這是黨的十八大以來唯一一項由黨政一把手向中央立軍令狀的工作;對脫貧攻堅進行專項巡視,也是到目前為止黨中央唯一一次對一項工作、一個領域進行的專項巡視。這鮮明體現了我們黨打贏脫貧攻堅戰的堅強決心、堅定信念。完成脫貧攻堅的硬任務,必須強化責任落實,合力攻堅,把精銳部隊派上戰場,在那裡摸爬滾打,衝鋒陷陣,幫助改變貧困落後面貌,取得讓黨和人民滿意的脫貧戰績。

扶貧脫貧,標準至關重要。到2020年穩定實現農村貧困人口「兩不愁三保障」,即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是農村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。這一標準,能夠滿足全面小康生活的基本要求,符合現階段我國國情和承受能力,在國際上也是比較高的標準。實現這一目標,意味着我國將比世界銀行確定的在全球消除絕對貧困現象的時間提前整整10年。

確保如期全面打贏脫貧攻堅戰

在解決「兩不愁三保障」突出問題座談會上的重要講話中,習近平總書記深入分析脫貧攻堅進入決勝關鍵階段的形勢,透徹闡明當前「兩不愁三保障」存在的突出問題和解決辦法,對今明兩年脫貧攻堅的重點工作作出部署,為確保如期全面打贏脫貧攻堅戰提供了科學指導。

「打贏脫貧攻堅戰,中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,將在我們這一代人的手裡歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸。」這是習近平總書記的莊嚴承諾和豪邁宣示,道出了中國人民的共同心聲。

全面建成小康社會,最大的短板是脫貧攻堅。補齊這個短板,一個重要前提就是科學分析脫貧攻堅面臨的形勢、所處的階段,並據此確定相應的「打法」。在這篇重要講話中,習近平總書記指出:「現在,脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區別,最要緊的是防止鬆懈、防止滑坡。」

嚴把貧困退出關,確保脫貧質量。習近平總書記強調,脫貧既要看數量,更要看質量。要嚴格執行貧困人口和貧困縣退出標準和程序,確保脫貧成色真實,脫真貧、真脫貧。而且,脫貧之後還有一個鞏固脫貧成果的問題,不能「一脫貧就撒手」,既要打好脫貧的攻堅戰,又要打好防止返貧的持久戰,防止「飽而復飢、暖而復寒」的情況出現。

今日之中國,像下黨鄉這樣脫貧致富奔小康的捷報頻頻傳來。今年4月,雲南省獨龍族、德昂族、基諾族3個從原始社會直接過渡到社會主義社會的少數民族,宣告實現整族脫貧;5月,革命聖地延安傳來所有貧困縣整體「摘帽」的喜訊,226萬老區人民開啟了奔向全面小康的新生活……一幕幕人間奇迹正在新時代的神州大地不斷湧現。

重慶七躍山層巒疊嶂、鬱鬱蔥蔥,群山之中鑲嵌着一個美麗的村莊——石柱土家族自治縣華溪村,如今正乘着新時代脫貧攻堅的東風奔向好日子。2019年4月15日,習近平總書記一早從北京出發,乘飛機、轉火車、換汽車,越過千山萬水來到這裏,實地了解脫貧攻堅進展情況,了解「兩不愁三保障」有沒有真正落地。華溪村的嶄新面貌讓總書記十分欣慰:「看了這麼一個村,我心裏是有底的」。

這些輝煌成就,不是從天上掉下來的,而是我們黨帶領全體人民胼手胝足奮鬥出來的,靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,靠的是精準扶貧、精準脫貧方略的強力推進,靠的是在「扶持誰」、「誰來扶」、「怎麼扶」、「如何退」4個問題上的協同發力,靠的是無數黨員、幹部、群眾的苦幹實幹拚命干。習近平總書記身先士卒,站在脫貧攻堅第一線,「以釘釘子精神反反覆復地去抓」。各地區各部門加大扶貧開發投入力度,強化資金支持,盡銳出戰,無數黨員幹部奔赴扶貧一線,全國累計選派300多萬縣級以上機關、國有企事業單位幹部參加駐村幫扶,目前在崗的第一書記20.6萬人、駐村幹部70萬人,還有197.4萬鄉鎮扶貧幹部和數百萬村幹部。他們齊心協力,奮力拚搏,揮灑汗水,付出熱血,甚至不惜犧牲生命,贏得了脫貧攻堅戰的一個又一個重大勝利。

小康不小康,關鍵看老鄉;全面建成小康社會一個也不能少,共同富裕路上一個也不能掉隊。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從實現「兩個一百年」奮鬥目標的全局和戰略高度出發,將脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,召開中央扶貧開發工作會議,出台《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》、《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》等一系列文件,全面打響脫貧攻堅戰。習近平總書記親自部署、親自挂帥、親自出征、親自督戰,帶領全黨全國人民向貧困發起總攻,脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深、成效之顯著前所未有,創造了人類減貧史上的中國奇迹。

今日关键词:天上掉下铁锥子